Как оспорить корректировку таможенных пошлин

Автор статьи:
Дмитрий Шибаков — генеральный директор ООО «ТВЕ» и эксперт в области международной логистики и внешнеэкономической деятельности рассказывает простым языком о сложном процессе доставки груза из точки А в точку Б

Суть проблемы

Итак, вы делаете таможенное оформление импорта. Среди прочего вам надо определить размер таможенных платежей, НДС и таможенного сбора. С одной стороны, вы самостоятельно рассчитываете стоимость. С другой — таможенный орган может не согласиться с вами, потребовать подтверждающие документы или даже увеличить таможенные платежи. Ваше право — не согласиться с таким положением дел и отстаивать свое мнение. Обо всем по порядку.

Как определяется таможенная пошлина

Чтобы рассчитать пошлину, понадобятся статистические таможенные базы и другие специфические данные. Как правило, они есть у брокера, а без него определять достоверную стоимость дорого и долго.

Основной вариант расчета пошлины — по инвойсной стоимости товара, к которым прибавляют издержки на страхование, логистику и прочие затраты. Если вариант не подходит, последовательно применяются каждый из следующих.

1. По стоимости сделки с идентичными товарами. Но только если эти товары:

   — продавались и использовались на территории России;
   — ввезли в Россию либо вместе с оцениваемыми товарами, либо максимум за 90 дней до них;
   — импортировали на тех же коммерческих условиях и/или примерно в таком же объеме.

2. По стоимости сделки с однородными товарами. Они не идентичны импортируемым, но имеют общие характеристики и состоят из схожих компонентов.
3. По стоимости реализации в России наибольшей партии импортных однородных или идентичных товаров. Из цены товара надо вычесть пошлины, расходы на транспортировку и другие затраты.

Причины корректировки

Заявленную таможенную стоимость сравнивают с контрольным уровнем стоимости товаров с таким же кодом ТН ВЭД. Разница между ними может возникнуть по объективным причинам: например, вы выбили из продавца хорошую скидку или сэкономили на перевозках. Но таможня не знает этого и может повысить таможенную стоимость.

Есть и другие причины корректировки. Например, импортер не обосновал выбор метода определения таможенной стоимости или допустил ошибки в декларации. Также таможня сравнивает заявленную стоимость с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов, ценовых каталогов, ценой компонентов.

Я не согласен!

Иногда таможенная стоимость корректируется на небольшие суммы, но если вы регулярно импортируете, то постоянные доначисления перерастут в значительный объем. Чтобы оспорить корректировку, могут понадобиться:

• Декларация стран отправления товаров, заверенная государственным органом страны отправления с переводом на русский язык.
• Прайс-листы изготовителей товаров и продавца с переводом на русский язык, заверенные изготовителями и продавцом товаров.
• Контракт со всеми действующими дополнениями и приложениями, спецификацией к поставке, заказ на поставку товаров, инвойс, упаковочный лист.
• CMR с отметками приграничной таможни.
• Документы и сведения по оплате вознаграждения за использование объектов интеллектуальной собственности.
• Пояснения о влияющих на цену физических/технических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимого товара. Пояснения по условиям продажи.
• Агентский договор, заявку на приобретение товара по данной поставке, отчет агента с подтверждающими документами, акты приема-передачи, банковские документы по оплате услуг агента (в случае заключения агентского договора).
• Бухгалтерские документы об оприходовании товаров по декларируемой партии товаров в случае выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей или по предыдущим поставкам идентичных товаров.
• Другие документы, имеющие значение для подтверждения/уточнения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
• Бухгалтерские документы об оплате предыдущих поставок, если они были и оплата уже произведена. Ведомость банковского контроля.
• Сведения о наличии/отсутствии предоставленных продавцом скидок покупателю на данную партию товара, их величину, других условий, объясняющих причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
• Документы о предстоящей реализации товарной партии на территории России в случае выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей. Калькуляцию цены реализации товара. При отсутствии документов — представить по предыдущим поставкам.
• Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.
• Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров
• Оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются). Информацию с интернет-сайтов о стоимости идентичных/однородных товаров.

Вместе с документами надо внести обеспечение уплаты таможенных платежей. Если предоставленные документы убедили таможенный орган в корректности заявленной стоимости, он подтверждает ее и возвращает обеспечение. В противном случае — не подтверждает и списывает обеспечение в федеральный бюджет. Такое решение можно обжаловать в Арбитражном суде по месту нахождения таможенного органа.

Таможенные посты работают с корректировкой по-разному, но в рамках закона. Например, некоторые корректируют каждую поставку до уровня профиля риска даже если при прошлых поставках стоимость уже корректировалась.

Обжалование в суде

У вас есть три месяца на обращение в суд — потом пройдет срок давности. Как показывает практика, есть три основных нарушения при корректировке таможенной стоимости:

• несоблюдение порядка определения таможенной стоимости;
• игнорирование рыночных цен на товар.
• игнорирование подтверждающих документов.

В заявлении на признание решения таможенного органа незаконным нужно указать:

• наименование таможенного органа;
• название, номер и дату принятия решения;
• описать права и законные интересы, которые были нарушены, а также указать правовые акты, которым не соответствует решение.

Итого

• Рассчитайте таможенные пошлины по одному из шести методов и подайте декларацию.
• Если таможенный орган сделал корректировку и вы с ней не согласны, соберите и подайте подтверждающие документы.
• Если ваши доказательства не убедили таможню, идите в суд. Напишите заявление и приложите подтверждающие документы.
• В случае успеха заберите свой товар и дождитесь возврата излишне уплаченных платежей. Если суд встал на сторону таможни, в следующий раз соберите больше подтверждающих документов, попробуйте использовать другой метод расчета стоимости или проходите оформление в другом таможенном посте.